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但这种平衡在欧洲一体化的架z2Rh中却是非常困难的，欧债危机28tk迫于西班牙银行体系的问题，jitk洲筹划成了欧洲银行业联盟，74tv盟银行业签署的BRRD（银行复苏与处置指令）和不良贷款dQlCNPLs）政策其中最主要的就是反对成员国用政府资金为坏faNB银行埋单，在纳税人救助之前cHpw应先由银行的股东和债权人进D7xI救助，受困银行的股东、债权7XNu和部分储户需要首先承担损失b3uh